Как в Португалии получить статус долгосрочного жителя Евросоюза
Возможность свободно жить и зарабатывать в странах Европейского союза, без ограничений перемещаться по территории ЕС – главные преимущества официального статуса EU long-term resident для граждан третьих стран. Okno.Agency подготовила информацию о португальской процедуре получения европейского статуса долгосрочного резидента Евросоюза.
Что такое статус долгосрочного жителя Евросоюза
Фактически это один из вариантов европейского ПМЖ для лиц, которые:
являются гражданами третьих стран (включая Великобританию);
минимум 5 лет легально живут в стране Евросоюза (имеют внж, но не беженцы и не обладатели статуса временной защиты);
находятся на самообеспечении (не получают социальную помощь от принимающей страны).
Основание: Council Directive 2003/109/EC, принята 25 ноября 2003 года. В Португалии такой статус называется Estatuto de Residente de Longa Duração (ERLD). Основной португальский закон об иностранцах – Lei 23/2007, принятый 04 июля 2007 года. Статусу долгосрочного резидента посвящения Глава VII Закона, статьи от 125 до 133. За выдачу документов отвечает иммиграционное агентство AIMA.
Статус долгосрочного жителя ЕС не тождественен гражданству, однако обладатели такого статуса имеют право на свободное перемещение в рамках Евросоюза, трудоустройство, налоговые льготы, получение медицинской, правовой и социальной помощи.
Статус долгосрочного резидента Евросоюза – не универсальная для всех стран ЕС одновременно иммиграционная программа. Прожили 5+ лет в Португалии на законных основаниях? Имеете право на получение статуса согласно португальским законам. Жили в Италии или Бельгии? Изучайте иммиграционные требования этих стран.
Статус долгосрочного жителя ЕС подтверждается документом, выданным в стране пребывания. При переезде на постоянное место жительства в другую страну Евросоюза придется переводить (а по сути, получать заново) статус долгосрочного жителя Евросоюза по правилам новой страны. Португальские требования при переводе статуса изложены ниже.
На какой срок в Португалии предоставляют статус долгосрочного резидента Евросоюза
В Португалии п. 2 ст. 130 Закона 23/2007 предусматривает выдачу статуса на 5 лет с автоматическим продлением на аналогичный срок.
Основные права обладателя статуса постоянного резидента Евросоюза на территории Португалии
Обладатели португальского долгосрочного статуса имеют равные с гражданами страны права на:
свободный доступ по территории Португалии;
независимую профессиональную деятельность или работу по найму;
условия работы и увольнения;
оплату труда и увольнение;
профессиональное образование, включая стипендии и субсидии;
признание дипломов, профессиональных сертификатов и квалификаций (согласно португальской процедуре);
налоговые льготы;
социальную защиту, помощь и обеспечение, включая субсидии, пособия и пенсии;
медицинскую помощь;
процедуры получения жилья, доступ к товарам и услугам;
участие в общественных объединениях.
Основное отличие обладателей статуса постоянного жителя Евросоюза от статуса гражданина Португалии – запрет (даже эпизодически) на участие в осуществлении государственной власти.
Чем статус долгосрочного жителя Евросоюза отличается от ПМЖ Португалии
Многие требования для получения португальского ПМЖ и статуса ERLD схожи: легальное проживание в Португалии минимум 5 лет, знание португальского языка, отсутствие судимости, наличие жилья и средств к существованию. Autorização de residência permanente - это не статус, а один из двух португальских видов на жительство, основные требования изложены в ст. 80 Закона 23/2007.
Фактически получение португальского ПМЖ означает право на бессрочное проживание в стране. В отличие от условий получения португальского ERLD, вид на постоянное проживание выдается лицам, получавшим социальную помощь от португальского государства. Подтверждать вид на постоянное место жительство нужно каждые 5 лет или при смене идентификационных данных и места жительства. Если данные не менялись, для обновления ПМЖ новые документы загружать в электронную систему не нужно.
Главное отличие статуса долгосрочного жителя Евросоюза от португальского ПМЖ, это: сроки отсутствия на португальской территории:
Обладатели статуса ERLD имеют право отсутствовать на территории Португалии длительное время - до 6 лет подряд. На территории Евросоюза отсутствие ограничено 12 месяцами.(ст. 131 Закона 23/2007).
Обладателю португальского вида на постоянное жительство аннулируют ПМЖ в случае отсутствия на территории страны 24 месяца подряд или 30 месяцев периодически на протяжении 3-х лет.(ст. 85 Закона 23/2007).
Также отличается сроки для членов семей по программам воссоединения: 5 лет для обладателей статуса ERLD и 2 года для обладателей ПМЖ.
Статус долгосрочного жителя Евросоюза подходит для граждан третьих стран, которые планируют много времени проводить вне пределов Португалии.
Чем евростатус LTR EU отличается от Голубой Карты и карты ICT
EU long-term resident выдается лицам, которые уже имеют стабильные и регулярные ресурсы для проживания в принимающей стране. Голубая карта и карта ICT – программы для привлечения в страны Евросоюза квалифицированной рабочей силы.
EU Blue card
Выдается высококвалифицированным специалистам, имеющим минимум годовой контракт (или предварительное письменное соглашение) с европейской компанией. Основание – Директива 2012/1883. В Португалии за выдачу Голубых карт отвечает AIMA. Финансовые требования: заработная плата минимум в 1,5 раза выше средней валовой годовой оплаты по стране (в Португалии информацию публикует INE). По отдельным специальностям (п.2 ст.62°А) финансовый лимит снижен до коэффициента 1,2. Тест рынка труда в Португалии не применяется.
Карта ICT (intra-corporate transfer)
Выдается гражданам третьих стран на время внутрикорпоративного перевода в подразделение иностранной компаний, которое расположено в стране Евросоюза. Карта ICT выдается на срок от 90 дней. Основание – Директива о внутрикорпоративных переводах 2014/66/EU. Программа разработана для высококвалифицированных специалистов и руководителей предприятий (срок действия карты ICT до 3 лет) и стажеров (срок действия карты до 1 года). В Португалии получение карты ICT - компетенция AIMA. К членам семьи обладателя карты ICT применяются стандартные условия иммиграционной программы воссоединения семьи.
Для краткосрочных (до 90 дней) командировок предусмотрены Карты мобильности ICT mobile. Также карту мобильности получают сотрудники с Картой ICT для легального пребывания в другой стране ЕС сроком до 90 дней (достаточно уведомления о въезде.
Кто в Португалии имеет право претендовать на получение статуса долговременного жителя Евросоюза
Граждане третьих стран, которые на законных основаниях проживали на территории Португалии свыше 5 лет непрерывно, в том числе обладатели «Голубой карты».
Претенденты должны:
свободно владеть португальским языком;
иметь жилье и медицинскую страховку;
иметь стабильные и регулярные ресурсы для обеспечения себя и своей семьи, без использования португальской системы социальной помощи.
Кто из португальских иностранцев не имеет право претендовать на статус долгосрочного жителя Евросоюза
Основные условия изложены в п.2. ст.3 европейской Директивы 2003/109/ЕС и фактически продублированы п.2 ст. 125 португальского Закона 23/2007. Не могут подавать заявления лица, которые:
прибыли в страну с целью обучения или профессиональной подготовки;
проживают на временных основаниях (сезонные рабочие, помощники по хозяйству, командированные, трансграничные поставщики услуг) или имеют внж с ограничениями;
имеют статус временной защиты (или подали заявку на получение ВЗ);
проживают в стране на основании дополнительной формы защиты (или подали заявление на получение такого статуса);
являются беженцами (или подали заявление о признании беженцем);
пользуются правовым статусом по Венской конвенции 1961 года.
Исходя из требований португальского закона 23/2007, в получении статуса постоянного жителя Евросоюза также откажут, если:
непрерывное законное пребывание на территории Португалии менее 5 лет (о нюансах расчета сроков читайте ниже);
у претендента нет жилья и медицинской страховки в Португалии;
претендент не имеет стабильного и регулярного источника средств к существованию;
претендент не смог доказать свободное владение португальским языком;
претендент за время проживания в Португалии получал социальную помощь.
Получение в Португалии статуса долгосрочного резидента Евросоюза: список документов и основные требования
Базовую информацию для претендентов на получение статуса долгосрочного жителя Евросоюза найдете на сайте португальского иммиграционного агентства AIMA здесь.
1. Подтвердить законное и непрерывное (это важно) пребывание в Португалии на протяжении 5 лет до подачи заявления на статус долгосрочного резидента Евросоюза. Непрерывное пребывание в Португалии на основании рабочей визы или других законных разрешений на проживание, засчитываются в пятилетний период.
Допускается выезд с территории Португалии на срок максимум 10 месяцев за предыдущие 5 лет (включая отсутствие до 6 месяцев последовательно). Подтвержденный документально выезд за пределы Португалии в служебную командировку в сроки отсутствия не засчитывается.
За половину срока пребывания засчитывается время, которое претендент провел в Португалии на обучении или неоплачиваемой профессиональной подготовке, либо в качестве волонтера (п. 3 ст. 126 Закона 23/2007).
2. Подтвердить базовое знание португальского языка. На сайте AIMA перечислены варианты подтверждающих знание языка сертификатов:
выдан официальным португальским государственным, кооперативным или частным учебным заведением;
подтверждение окончания базового курса португальского языка от IEFP или португальского учебного заведения;
об успешном прохождении теста Центра оценки португальского языка как иностранного (CAPLE);
об окончании курсов португальского языка на уровне А2 или выше от государственный образовательных центров, отделений Института занятости и профессиональной подготовки (IP), сетью центров Qualifica, а также их аналогами, заключившими соглашение с AIMA (Постановление 184/2022 от 21.07.2022 г.).
3. Доказать наличие стабильных и регулярных ресурсов для пребывания в Португалии без обращения к португальским программам социальной солидарности.
Актуальная информация о финансовых требованиях, список документов, которые подтверждают доходы и образец протокола для подписания заявителем на сайте AIMA здесь.
4. Доказать условия проживания в Португалии:
заявление под присягой о месте жительства;
документы, подтверждающие право собственности на жилье или договор аренды жилья.
для арендаторов дополнительно заявление от арендодателя или компании-владельца недвижимости.
5. Доказать наличие медицинской страховки: полис страхования или подтверждение страхования в рамках португальской национальной системы здравоохранения.
6. Подтвердить соблюдение обязательств перед налоговой и органами социального обеспечения.
7. В отдельных случаях (особенно при предоставлении трансграничных услуг) – предоставить документы, подтверждающие служебные командировки.
Также понадобятся для подачи заявления в AIMA копии документов, удостоверяющих личность, копии проездных документов, две фотографии паспортного размера.
Процедура получения статуса долгосрочного жителя Евросоюза в Португалии
Подача заявления с полным пакетом документов через AIMA. П. 3 ст. 129 Закона 23/2007 ограничивает срок принятия решения по зарегистрированному заявлению 6 месяцами. В исключительных случаях заявителя уведомят о продлении срока оценки документов (максимум 3 месяца). П.5 ст. 129 предусматривает «молчаливое согласие»: если решение чиновниками AIMA не принято, его отсутствие приравнивается к удовлетворению запроса.
Получение статуса долгосрочного жителя Евросоюза членами семьи
В Португалии условия получения статуса членами семьи оговорены Законом 23/2007.
Кто считается членами семьи по иммиграционным законам Португалии:
супруг(а) / партнер, находящийся в фактическом союзе;
несовершеннолетние / недееспособные дети – иждивенцы; включая усыновленных и детей фактического супруга;
совершеннолетние дети – иждивенцы, которые обучаются в португальском учебном заведении и не состоят в браке;
подопечные родственники по прямой и первой линии родства, а также несовершеннолетние подопечные братья и сестры.
Для воссоединения семьи заявитель обязан подтвердить место проживания в Португалии и наличие достаточных средств на существование семьи.
Получение статуса долгосрочного жителя Евросоюза детьми, которые родились в Португалии
Ст. 124 Закона 23/2007: ребенок-иностранец, родившийся на территории Португалии, имеет право на получение статуса, идентичного статусу любого из его родителей. Срок подачи заявление на португальский ERLD для младенца – 6 месяцев с момента регистрации рождения.
Как получить португальский вид на жительство обладателю статуса долгосрочного резидента, выданного в другой стране Евросоюза
Если гражданин третьей страны получил статус EU long-term resident в Германии, Италии или другой стране ЕС, и при этом заинтересован в длительном (свыше 3 месяцев) пребывании на территории Португалии, вступают в силу условия ст. ст. 116-121 Закона 23/2007.
Условия получения португальского вида на жительство для обладателя EU long-term resident:
независимая или подчиненная профессиональная деятельность (документальное подтверждение);
учебная программа или профобразование (подтверждение от учебного заведения);
иная веская причина для проживания в Португалии.
Претендент на получение вида на жительство должен доказать место проживания в Португалии и наличие средств к существованию. Португальский вид на жительство также выдается членам семьи. Срок подачи заявления в AIMA – до 3-х месяцев с момента въезда на территорию Португалии.
Как перевести в Португалию статус долгосрочного жителя Евросоюза из другой страны ЕС
Для получения португальского статуса долгосрочного жителя Евросоюза (ERLD) претендент должен отвечать следующим условиям:
Иметь действующий статус долгосрочного жителя в другой стране ЕС.
Иметь уважительные причины для проживания в Португалии. В отдельных случаях подтверждение квалификации для осуществления профессиональной деятельности.
Подтвердить стабильные и регулярные финансовые ресурсы для содержания заявителя и иждивенцев.
Иметь действующий полис медицинского страхования.
Подтвердить место проживания в Португалии – заявление под присягой + документы (право собственности / договор аренды).
Иметь регистрацию в португальском налоговом органе (NIF) и системе социальной защиты (NISS).
Не иметь судимости в стране, предоставившей статус долгосрочного пребывания.
Не иметь судимости за преступления, которые в Португалии наказываются лишением свободы от 1 года.
Базовую информацию о переводе статуса долгосрочного жителя из другой страны ЕС в Португалию на сайте AIMA найдете здесь. Члены семьи заявителя получают вид на жительство, если они ранее проживали с заявителем в стране, выдавшей первичный статус долгосрочного пребывания. Срок действия вида на жительство членов семьи совпадает со сроком действия статуса ERLD заявителя.
В каких случаях можно потерять статус постоянного жителя Евросоюза по законам Португалии
Основные основания для лишения статуса ERLD в Португалии:
отсутствие в Португалии свыше 6 лет (кроме исключительных случаев);
выезд с территории Евросоюза на срок свыше 12 месяцев последовательно; кроме оправданного отсутствия (профессиональная, культурная, общественная деятельность; иные уважительные причины);
мошенничество при получении статуса ERLD;
получение статуса постоянного резидента в другой стране Евросоюза.
Аннулируют статус ERLD в Португалии в случае приговора суда с тюремным заключением на срок от одного года.
В планах португальского правительства повысить срок легального проживания в стране для получения гражданства до 10 лет. Выданный AIMA документ о cтатусе постоянного жителя Евросоюза – неполноценная, но достойная замена португальского паспорта для тех, кто решил остаться в Португалии.
Есть вопросы о получении вида на жительство в Португалии или оформление гражданства для детей и взрослых? Обращайтесь в Okno.Agency, это наша работа.